Заместитель руководителя Департамента экономических расследований по Жамбылской области Самат Койбаков на площадке Региональной службы коммуникаций рассказал о том, как ведомство комбинирует расследование преступлений с профилактикой злоупотреблений при распределении бюджетных средств в аграрном секторе. По его словам, главная задача — не ждать, пока ущерб случится, а предупреждать схемы, из-за которых деньги, предназначенные для поддержки сельского хозяйства, уходят «в тень». «Основной целью Агентства по финансовому мониторингу является защита экономической безопасности страны, поэтому выявление хищений бюджетных средств — наш приоритет», — подчеркнул спикер, отметив, что профилактика сегодня не менее важна, чем следствие и суд.
Статистика, озвученная департаментом, наглядно показывает масштаб проблем: за последние шесть лет зарегистрировано 92 уголовных дела по статьям о хищении и мошенничестве, общий ущерб превысил 2, 4 млрд тенге. Часть средств уже возвращена — возмещено 376, 8 млн тенге, на имущество, приобретённое на незаконные доходы, наложен арест на сумму около 2, 8 млрд тенге. Больше всего преступлений фиксируется именно в сельском хозяйстве, где государство направляет значительные субсидии на развитие АПК. В одном из резонансных эпизодов злоумышленники незаконно оформили свыше 900 млн тенге субсидий под закуп «элитных» сортов малины, которых на полях, как выяснила проверка, не было вовсе; суд назначил фигурантам реальные сроки лишения свободы. В 2023–2024 годах приговоры вынесены и в отношении посредников, соблазнявших фермеров «быстрыми» субсидиями по линии «Приобретение сельхозтехники, машин и оборудования»: по факту люди получали кустарное либо некачественное оборудование, а бюджетные деньги оседали у посредников. Уже установлено более двухсот крестьянских хозяйств, пострадавших от подобных схем, по которым продолжаются следственные и оперативные действия. В текущем году наказание получил и гражданин А., незаконно оформивший 39 млн тенге с помощью фиктивных документов и чужих ЭЦП: ущерб государству возмещён, виновный приговорён к пяти годам лишения свободы.
При этом ведомство делает акцент не только на наказании, но и на культуре законности в самом агробизнесе. Речь идёт о простых, но принципиальных вещах: документы должны соответствовать реальности, техника и оборудование — закупаться и ставиться на учёт в соответствии с условиями программы, а любые посреднические «услуги», предлагающие оформить деньги «под ключ», — это прямой риск оказаться фигурантом дела вместе с аферистами. Отдельно Самат Койбаков обратился к сельхозпроизводителям с предупреждением не передавать свои электронные цифровые подписи третьим лицам — ЭЦП равнозначна подписи руководителя и печати, и любая операция, совершённая с её использованием, юридически будет считаться действием владельца. Именно поэтому основная часть мошеннических схем держится на доверчивости и формальном подходе к безопасности: когда фермеры подписывают «не глядя», предоставляют доступ «помощникам» и закрывают глаза на то, что оборудование не соответствует спецификации, шанс на уголовно-правовые последствия стремительно возрастает.
Департамент призывает аграриев пользоваться легальными каналами консультаций и сообщать о подозрительных предложениях сразу, как только они поступают. Чем раньше информация попадает к следователям, тем выше шанс пресечь схему до перечисления денег и тем проще вернуть средства в бюджет. Сигналы об экономических правонарушениях принимаются через телеграм-бот «АФМ Insider» и по телефону доверия ДЭР по Жамбылской области: 34-75-38. Ведомство подчёркивает: задача государства — защитить добросовестного производителя, чтобы бюджетная поддержка доходила до реального поля, фермы и техники, а не растворялась в фиктивных накладных и подставных договорах. Чем прозрачнее будут заявки на субсидии, чем внимательнее фермеры отнесутся к безопасности своих цифровых ключей и к содержанию договоров, тем меньше будет поводов для уголовных дел и тем быстрее отрасль получит тот эффект, ради которого и создавались программы господдержки.
